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    東興市人民政府辦公室關于印發東興市江河湖庫管理范圍劃定工作實施方案的通知

      發布日期:2019-11-29 19:34 | 來源:東興市人民政府辦公室 | 字號: 分享到:
     
      東政辦發〔2019〕36

    各鎮人民政府,市直、駐東興市各有關單位: 

      《東興市江河湖庫管理范圍劃定工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。 

      為進一步深入實施河長制湖長制,落實江河湖庫空間管控邊界,提升管護成效,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快推進江河湖庫管理范圍劃定工作的通知》(桂政辦發〔2019〕34號)要求,結合我市江河湖庫的實際情況,制定本實施方案。 

      一、指導思想 

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深入貫徹落實習近平總書記生態文明思想,堅持生態優先、綠色發展,深入推進河長制湖長制,聚焦“管好盛水的盆”,依法劃定江河湖庫管理范圍,加強執法監管,推動河長制湖長制從“有名”向“有實”、從全面建立向全面見效轉變。加強對河湖管理與保護,依法劃定河湖管理和保護范圍,明確江河湖庫管理邊界線,是加強江河湖庫管理保護的基礎性工作,也是中央全面推行河長制湖長制明確的任務要求。 

      二、明確江河湖庫管理范圍劃定工作的目標要求 

      (一)基本原則 

      依法劃定。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《廣西壯族自治區河道管理規定》等法律法規劃定江河湖庫管理范圍。 

      統籌協調。各級河長負責統籌協調江河湖庫管理范圍劃定具體工作。江河湖庫管理范圍的劃定要統籌好與生態保護紅線、防洪規劃治導線、城市藍線、水工程管理保護范圍和自然保護區、飲用水水源保護區、濕地公園保護范圍等各類保護地邊界的銜接。 

      權屬不變。江河湖庫管理范圍的土地權屬維持不變,相關職能部門依法實施管理范圍監管,維護江河湖庫水生態水環境安全。 

      分級負責。由市領導擔任縣級河長的大橋河、黃竹江、羅浮江共3條江河的管理范圍劃定工作,由縣級組織劃定,各鎮人民政府配合并負責公告實施。由鎮及以下領導擔任河長的江河湖庫管理范圍劃定工作,由相應的鎮負責組織劃定。 

      (二)工作目標任務 

      東興市2020年底前完成由市領導擔任河長的大橋河、黃竹江、羅浮江河湖管理范圍劃定。鄉級河長負責管理任務相對較輕的農村江河湖庫,于2021年底前完成。 

      三、嚴格執行江河湖庫管理范圍劃定的工作標準 

      (一)管理范圍劃定標準 

      1.有堤防河道(含湖泊、水庫,下同)。管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地。一二級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外20至50米;三四級堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外15至30米;四級以下堤防護堤地為堤防迎、背水坡腳以外8至15米。根據堤防的重要程度、堤基土質條件等,可將河道管理范圍以外的相連地域30至50米劃定為堤防安全保護區。 

      2.無堤防河道。有防洪規劃的河道,按照防洪規劃確定的河道岸線、治導線或者規劃兩岸堤防走線之間的行洪區域、堤基地和護堤地確定;無防洪規劃的河道,按《防洪標準》(GB50201—2014)設計洪水位或歷史最高洪水位之間的行洪河床確定。 

      3.有相關成果河道。已批復實施的生態保護紅線、城市藍線和自然保護區、飲用水水源保護區、濕地公園等各類保護地邊界滿足前述第1點、第2點標準的,可直接采用作為管理范圍。 

      4.涉水工程河道。河道內的水庫、水閘、泵站、水文測站、橋梁、碼頭、樞紐工程等水工程管理與保護范圍依照相關法律法規及技術規定劃定。 

      (二)管理范圍制圖標準 

      要以國家地理信息公眾服務平臺“天地圖”的影像圖為底圖,充分利用現有的已脫密測繪成果,按照自治區統一要求,形成標準的電子地圖,納入河長制管理信息系統。江河湖庫管理范圍劃定統一采用2000國家大地坐標系及1985國家高程基準明確的具體坐標與高程。 

      (三)管理設施設立標準 

      江河湖庫管理范圍劃定后,要因地制宜埋設界樁、設立公告牌等。 

      四、任務及分工 

      (一)制定實施方案 

      各鎮人民政府組織開展江河湖庫管理范圍劃定情況調查摸底,組織制定本轄區內江河湖庫管理范圍劃定實施方案,實施方案要明確目標與任務、責任與分工、進度安排、保障措施等內容,報市河長制辦公室備案。〔牽頭單位:市農業農村水利局;責任單位:各鎮人民政府,市自然資源局、市發改局、市財政局、東興生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局;完成時限:2019年12月前〕 

      (二)組織學習,提升業務水平 

      2019年我市無江河湖庫管理范圍劃定任務,重點在于加強學習培訓,向防城港市學習經驗做法,提升業務水平。〔牽頭單位:市農業農村水利局;責任單位:各鎮人民政府;完成時限:2020年3月前〕 

      (三)全面實施推進 

      按照實施方案確定的時間表和路線圖,全面加快推進江河湖庫管理范圍劃定工作,強化細化節點控制,確保如期完成劃定工作任務。〔牽頭單位:市農業農村水利局;責任單位:各鎮人民政府,市自然資源局、市發改局、市財政局、東興生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局;完成時限:2020年12月前〕 

      (四)驗收公告總結 

      江河湖庫管理范圍劃定工作完成后,由縣、各鎮分別對本級負責的江河湖庫管理范圍劃定成果進行驗收,驗收合格后由縣、各鎮人民政府公告實施??h、各鎮對江河湖庫管理范圍劃定工作進行全面總結,將政府公告、圖件和相關驗收資料歸檔。〔牽頭單位:市農業農村水利局;責任單位:各鎮人民政府,市自然資源局、市發改局、市財政局、東興生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局;完成時限:2020年1月-2021年12月〕 

      五、保障措施 

      (一)加強組織領導 

      全市各級各有關部門及相應的河長要切實加強組織領導,建立政府主導、河長牽頭、相關部門分工協作的工作機制,組建工作組,扎實推進江河湖庫管理范圍劃定工作。各鎮要迅速部署推進江河湖庫管理范圍劃定工作,創新工作方式,明確部門職責及責任人員,確保按期全面完成工作任務。各部門請安排一名分管領導及聯絡員負責江河湖庫管理范圍劃定工作。 

      (二)強化責任落實 

      市農業農村水利、自然資源、發展改革、財政、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸等部門要按照職責分工,協同推進江河湖庫管理范圍劃定工作的組織實施,形成工作合力。對重點難點事項要充分發揮河長會議協商機制作用,及時協調解決制約問題。涉及入海河流的,由市人民政府組織有關部門確定河口分界斷面。 

      (三)落實經費保障 

      江河湖庫管理范圍劃定經費主要按照分級負責的原則籌集,由市人民政府落實解決。大橋河、黃竹江、羅浮江河道管理范圍劃定工作經費列入市農業農村水利局2020年部門預算,主要包括測繪費、水文計算費、界樁(界牌)制作安裝費、公告牌制作安裝費、公告費、方案報告編制費、管理費、數據處理費、監理費等。自治區、防城港市財政視情況對縣級劃定工作予以一定資金獎補。江河湖庫管理范圍劃定經費主要按照分級負責的原則籌集,由市財政分級負擔,并列入財政年度預算;加大涉農資金統籌整合力度,多渠道籌措資金,確保經費落實到位。 

      (四)加強指導宣傳 

      全市各級各有關部門要加大技術指導和培訓力度,確保業務水平滿足工作需要。要廣泛宣傳江河湖庫管理范圍劃定工作的重要意義,普及江河湖庫管理保護法律法規相關知識,形成全社會理解、支持江河湖庫管理范圍劃定工作的良好氛圍。 

       

       

       

       

       

       

      公開方式:公開 

      http://www.lighting-wholesales.com/zwgk/jcxxgk/gfwj/zcjd/202001/t20200109_120471.html 

     
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