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    廣西壯族自治區東興市煙草專賣局行政處罰決定書 東煙處[2022]第1號

      發布日期:2022-05-05 09:50 | 來源:東興市煙草專賣局 | 字號: 分享到:
     

      關于李向蓮未在當地煙草專賣批發企業進貨一案的處罰決定

      案 由:未在當地煙草專賣批發企業進貨

      當 事 人:李向蓮,女,漢族, 54歲,身份證號:**********,住址:**********,案發地點:**********。

      違法事實:2022年1月21日14時20分,我局專賣執法人員余晉爵、龔仁等人開展市場檢查。當檢查到東興市浙江路9號一樓東興市萬泉煙酒批發商行時,我局專賣執法人員經出示檢查證件、表明身份、說明來意后,在征得當事人李向蓮的同意后,并在其陪同下依法對該商店進行檢查。經檢查,在該商店的柜臺發現涉嫌非法渠道購進的卷煙一批。經清點,查獲卷煙的品種和數量分別為:白沙(和天下)24條,其中卷煙條煙碼后16位分別為GXFG450681160957(1條)、GXFG450681161428(1條)、GXFG450681161340(4條)、GXFG450681160002(1條)、GXFG450600103257(4條)、GXFG450681160257(4條)、GXFG450681131079(3條)、GXFG450600103180(3條)、GXFG450681260545(1條)、GXFG450681161315(1條)、GXFG450681160170(1條);中華(硬)1條,卷煙條煙碼后16位為GXFG450681161324;真龍(海韻)1條,卷煙條煙碼后16位為GXFG450681160143;雙喜(硬世紀經典)28條,其中卷煙條煙碼后16位分別為DGYC4419001103261(1條) 、GXFG450681100072(2條)、GXFG450681101102(1條)、GXFG450681161342(3條)、DGYC441901104702(1條)、GXFG450681160903(1條)、GXFG456081160994(4條)、GXFG456081160806(1條)、GXFG450681161357(2條)、GXFG456801160268(1條)、DGYC4419001108818(3條)、GXFG450681100129(1條)、GXFG450681161279(1條)、GXFG450681160779(1條)、2條卷煙條煙碼被人為損壞、3條卷煙條煙碼無法識別;共計4個品種54條卷煙。經詢問,該批卷煙屬于當事人李向蓮所有,李向蓮持有《煙草專賣零售許可證》,許可證號:450681100616,有效期自2022年1月1日至2025年12月22日止,上述卷煙中的條煙碼后16位與該店經營卷煙的條煙碼后16位GXFG450681100220均不相符,因當事人的行為涉嫌未在當地煙草專賣批發企業進貨,我局執法人員在征得局領導批準后,開具了《東興市煙草專賣局證據先行登記保存通知書》(東煙存通字[2022]第1號),將該批卷煙依法予以先行登記保存,并采取拍照等方式固定現場證據。

      根據上述案情, 李向蓮的行為涉嫌違反《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款的規定,符合《煙草專賣行政處罰程序規定》第十六條第(一)項的規定。2022年1月21日,我局以涉嫌“未在當地煙草專賣批發企業進貨”為案由進行立案,并指定余晉爵、龔仁等人對該案進行調查。

      2022年1月26日,我局專賣執法人員余晉爵、龔仁在東興市煙草專賣局專賣管理所辦公室依法對李向蓮進行詢問,據李向蓮稱:該店店主為其本人,持有煙草專賣零售許可證,許可證證號:450681100616,有效期自2022年1月1日至2025年12月22日。被查獲的該批卷煙分別是其從其他地方購進和回收,其中:白沙(和天下)24條中卷煙條煙碼后16位GXFG450681160957(1條)是在東興市家家日雜店購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681161428(1條)是在東興市萬尾浪緣民宿購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681161340(4條)是在萬尾黃七姐小賣部購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681160002(1條)是在何祥蘭小賣部購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450600103257(4條)是在馬路鎮民盛路46號禤德東煙草制品專賣點購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681160257(4條)是在張妹批發部購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681131079(3條)是在東興市便爾士多便利店購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450600103180(3條)是在凌冠梅購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681260545(1條)是在博澤商貿有限公司東興分公司購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681161315(1條)是在萬尾莫小珍日雜店、卷煙條煙碼后16位GXFG450681160170(1條)是在江平鎮阿生日雜店購進;中華(硬)1條,卷煙條煙碼后16位為GXFG450681161324是在東興新昌盛酒業中心購進;真龍(海韻)1條,卷煙條煙碼后16位為GXFG450681160143是在李王生名煙名酒商行購進;雙喜(硬世紀經典)28條中卷煙條煙碼后16位為GXFG450681100072(2條)是在東興徐貳煙酒批發部購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681101102(1條)是在東興市堅堅雜貨店購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681161342(3條)是在東興新昌盛酒業中心購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681160903(1條)是在起源閣煙酒茶行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG456081160994(4條)是在論品茶業商行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG456081160806(1條)是在萬利匯商行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681161357(2條)是在壯興貿易商行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG456801160268(1條)是在東興茗皇茶行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681100129(1條)是在鑫利煙酒行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681161279(1條)是在譚家文商行購進、卷煙條煙碼后16位GXFG450681160779(1條)是在閩福茶業商行購進,剩余5條外省條煙碼DGYC4419001103261(1條)、DGYC441901104702(1條)、DGYC4419001108818(3條)、2條條煙碼被割掉及3條無法識別條煙碼的卷煙是其回收的。該批卷煙的購進和回收的價格為白沙(和天下)1000元/條、中華(硬)450元/條、真龍(海韻)500元/條、雙喜(硬世紀經典)230元/條。其將該批卷煙放在該店按煙草公司統一零售指導價格銷售,但銷售的具體數量記不清了,直到2022年1月21日被我局專賣執法人員依法查獲。

      經我局依法查明,當事人李向蓮系上述卷煙貨主。該批卷煙中:白沙(和天下)24條,其中卷煙條煙碼后16位分別為GXFG450681160957(1條)、GXFG450681161428(1條)、GXFG450681161340(4條)、GXFG450681160002(1條)、GXFG450600103257(4條)、GXFG450681160257(4條)、GXFG450681131079(3條)、GXFG450600103180(3條)、GXFG450681260545(1條)、GXFG450681161315(1條)、GXFG450681160170(1條);中華(硬)1條,卷煙條煙碼后16位為GXFG450681161324;真龍(海韻)1條,卷煙條煙碼后16位為GXFG450681160143;雙喜(硬世紀經典)18條,其中卷煙條煙碼后16位分別為GXFG450681100072(2條)、GXFG450681101102(1條)、GXFG450681161342(3條)、GXFG450681160903(1條)、GXFG456081160994(4條)、GXFG456081160806(1條)、GXFG450681161357(2條)、GXFG456801160268(1條)、GXFG450681100129(1條)、GXFG450681161279(1條)、GXFG450681160779(1條),上述卷煙均打有防城港市煙草公司的條煙碼,且確為當事人李向蓮從其他零售戶處購進,可以認定為國產真品卷煙。經我局對剩余10條雙喜(硬世紀經典)卷煙:5條外省條煙碼雙喜(硬世紀經典)DGYC4419001103261(1條)、雙喜(硬世紀經典)DGYC441901104702(1條)、雙喜(硬世紀經典)DGYC4419001108818(3條)、 2被割掉條煙碼的卷煙、3條無法識別條煙碼的卷煙抽取樣品送交廣西壯族自治區煙草產品質量監督檢驗站進行檢驗,鑒別檢驗結論為該批卷煙均為真品卷煙,檢驗報告編號為JYBG-JWJ45220200439。

      根據現有證據,無法查清已銷售的卷煙數量,因此無法確定違法所得。當事人李向蓮供述的卷煙購進價格、回收價格沒有相關證據予以佐證,我局不予采信。故本案查獲的卷煙價格按照《廣西壯族自治區煙草專賣局關于修訂2021年全區涉案煙草制品零售價格的通知》(桂煙計〔2021〕24號)計算。據此,李向蓮未在當地煙草專賣批發企業進貨總額按照計算為31390元(白沙(和天下)24條×1000元/條=24000元、中華(硬)1條×450元/條=450元、真龍(海韻)1條×500元/條=500元、雙喜(硬世紀經典)28條×230元/條=6440元)。

      本案自審查立案以來,整個程序均按法律規定進行,程序合法。

      我局于2022年4月7日向當事人書面送達了《廣西壯族自治區東興市煙草專賣局行政處罰事先告知書》(東煙處告[2022]第1號),依法告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容和當事人享有的陳述、申辯的權利,在法定期限內當事人未進行陳述、申辯。

      處罰理由及依據:通過對當事人李向蓮的詢問以及其他調查取證工作證實,李向蓮將該批卷煙存放在經營場所內是用于銷售獲利的。以上事實有檢查(勘驗)筆錄、詢問筆錄、現場照片、有具體的法律文書記載當事人違法行為的時間、地點、過程、程度等內容,有合法、有效的證據證實當事人的違法行為性質等內容,事實清楚,證據確鑿。綜上所述,當事人李向蓮的行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款“取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人,應當在當地的煙草專賣批發企業進貨,并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理”的規定,構成了未在當地煙草專賣批發企業進貨的違法事實。

      根據《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十六條“取得煙草專賣零售許可證的企業或者個人違反本條例第二十三條第二款的規定,未在當地煙草專賣批發企業進貨的,由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得,可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款”的規定,決定對當事人李向蓮作出以下處罰:

      處以未在當地煙草專賣批發企業進貨總額叁萬壹仟叁佰玖拾元(¥31390元)8%的罰款,即罰款人民幣貳仟伍佰壹拾壹元貳角(¥2511.2元)。

      上列罰款,當事人自收到本處罰決定書之日起15日內到東興市工商銀行繳納罰款(單位名稱為“待報解行政罰款收入”,帳號:************,開戶行:工行防城港分行營業部)。逾期不繳納罰款,我局有權依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項的規定,每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

      當事人如不服本決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向防城港市煙草專賣局申請行政復議或15日內直接向東興市人民法院提起行政訴訟。逾期不提起行政復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,我局有權申請人民法院強制執行。

     

      

      廣西壯族自治區東興市煙草專賣局

      2022年4月12日

     
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