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    關于《東興市鎮級污水處理費征收實施方案》政策解讀

      發布日期:2022-07-04 10:31 | 來源:東興市人民政府辦公室 | 字號: 分享到:
     
      一、制定背景
      征收污水處理費,是保障我市鄉鎮污水處理設施建設、維護和正常運行的重要資金來源。依法足額征收污水處理費是落實國家環境保護“誰污染、誰治理”原則的基本要求。為規范鎮級污水處理費征收使用管理,保障鎮級污水處理設施運行維護和建設,防治水污染,保護環境,結合我市實際,制定了《東興市鎮級污水處理費征收實施方案》,由市人民政府辦公室印發實施?,F將此次制定的實施方案內容解釋如下:
      二、制定依據
     ?。ㄒ唬敦斦?國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發<污水處理費征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2014〕151號)
     ?。ǘ蹲灾螀^物價局 自治區財政廳 自治區住房和城鄉建設廳轉發國家發展和改革委員會 財政部 住房和城鄉建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》(桂價格〔2015〕117號)
      三、制定過程
      由于該項工作涉及市發改局、市財政局、市審計局、市市場局、市司法局、市農水局、東興生態環境局、各鎮人民政府等各個職能部門,在《東興市鎮級污水處理費征收實施方案(征求意見稿)》完成后,書面征求相關職能部門意見和向社會公眾征求收集了該實施方案的意見及建議,并召開論證會研究的基礎上進一步認真修改完善形成。
      四、主要內容
     ?。ㄒ唬┟鞔_范圍及對象。
      根據《財政部 國家發展改革委 住房城鄉建設部關于印發<污水處理費征收使用管理辦法>的通知》(財稅〔2014〕151號)第七、八、九條規定,我市已建成污水集中處理設施并投入運營的鄉鎮,其規劃范圍內向鄉鎮污水集中處理設施及鄉鎮排水管網排放污水的單位和個人,應當繳納鄉鎮污水處理費。我市共有2個鎮已建成鎮級污水處理廠,包括江平鎮、馬路鎮。
     ?。ǘ┟鞔_征收主體。 
      根據《污水處理費征收使用管理辦法》(財稅〔2014〕151號)第十三條,使用公共供水的單位和個人,其污水處理費由城鎮排水主管部門委托公共供水企業在收取水費時一并代征,并在發票中單獨列明污水處理費的繳款數額,我市的污水處理費征收管理由市城管局負責。根據我市實際情況,為方便管理,市城管局可與公共供水企業簽訂代征污水處理費合同,由公共供水企業代收污水處理費,并明確雙方權利義務。
     ?。ㄈ┟鞔_征收標準
      按照《國家發展和改革委員會 財政部 住房和城鄉建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》(發改價格〔2015〕119號)第一點規定:縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元,同時參考已實行收費鄉鎮的收費標準,我市各鎮污水處理費征收標準暫定為居民0.85元/立方米,非居民1.2元/立方米”,待成本監審、專家論證完成后,再按論證后的價格實施。
     ?。ㄋ模┟鞔_征收方式
      污水處理費按月征收,由城鎮排水主管部門委托鎮公共供水企業在收取水費時一并收取,并與水費、水資源費等同票分列。使用公共供水的單位和個人,其用水量以水表顯示值為準。
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      1.對用水單位和個人不按規定繳納城鎮污水處理費的,根據《關于印發《污水處理費征收使用管理辦法》的通知》(財稅[2014]151號)第三十四條:繳納義務人不繳納污水處理費的,按照《城鎮排水與污水處理條例》第五十四條規定,由城鎮排水主管部門責令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。
      2.嚴格污水處理費的征收制度,確保足額征收。對規劃范圍內向鄉鎮污水集中處理設施及鄉鎮排水管網排放污水的單位和個人全部征收污水處理費,收取污水處理費時,使用省級財政部門統一印制的票據。征收的污水處理費與其水費收入應當分賬核算,公共供水企業于次月10日前將代征的污水處理費全額上繳國庫,不得隱瞞、滯留、截留和挪用,實行收支兩條線管理。如因供水企業原因,征收不力或挪用污水處理費造成不能按時足額上繳國庫的,東興市財政將按有關資金管理規定進行查處。
      3.征收的污水處理費全額上繳國庫后,由財政部門將污水處理費回撥至市城管局,再由市城管按有關規定撥付給污水處理企業。污水處理企業對于回撥的污水處理費,要嚴格用于鄉鎮污水處理設施的建設、運行、維護和污泥處理處置,以及污水處理費的代征工作經費支出等,不得挪作他用。
      4.污水處理費征收、使用管理有關部門的工作人員要強化紀律要求,依法依規開展征繳工作。在污水處理費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
     ?。?)擅自減免污水處理費或者改變污水處理費征收范圍、對象和標準的;(2)隱瞞、坐支應上繳的污水處理費的;(3)滯留、截留、挪用應當上繳的污水處理費的;(4)不按照規定的預算級次、預算科目將污水處理費繳入東興市財政部門的;(5)違反規定擴大污水處理費開支范圍、提高開支標準的;(6)其他違反國家財政收入管理規定的行為。
     ?。╆P于《東興市鎮級污水處理費征收實施方案》的執行時間。
      《東興市鎮級污水處理費征收實施方案》自文件印發之日起實施,未盡事宜,按國家和自治區的有關規定執行。
     
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