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    東興市人民政府辦公室關于印發東興市福珍富硒水稻產業示范區實施方案(2022—2023年)的通知

      發布日期:2022-06-15 11:37 | 來源:東興市人民政府辦公室 | 字號: 分享到:
     
    各鎮人民政府,市直、駐東興各有關單位:
      《東興市福珍富硒水稻產業示范區實施方案(2022—2023年)》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
      東興市人民政府辦公室
      2022年6月15日
     ?。ü_方式:主動公開)
      東興市福珍富硒水稻產業示范區實施方案(2022—2023年)
      為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西現代特色農業示范區高質量建設五年行動方案(2021—2025年)的通知》(桂政辦發〔2021〕144號)精神,加快推進我市農業產業現代化發展,助力鄉村振興發展,推進優質糧食工程,結合”實際,決定以江平鎮江龍村、交東村、東興鎮松柏村等村屯為中心開展我市福珍富硒水稻產業示范區創建工作,為確保創建項目順利開展,特制定本實施方案。
      一、指導思想
      以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞發展高產、優質、高效、生態、安全農業的總體要求,以組織化、設施化、標準化、集成化、產業化為手段,以農業增效、農民增收、農村經濟發展為目標。根據項目所在地的區位優勢和自然資源條件,以農產品種植產業為核心,以市場為導向、以企業為依托、以效益為中心、以社會化服務為手段,探索以工促農、以城帶鄉、城鄉一體發展格局新路子,以高起點規劃、高標準建設、高水平管理的理念,創建具有現代特色的集種植、銷售、展示、示范推廣等多功能于一體的現代特色農業示范區。
      二、目標任務
      為推進水稻種植業現代化、標準化、規?;l展。在江平鎮江龍村、交東村,東興鎮松柏村一帶建設3800畝富硒水稻種植基地,開展基礎設施、育秧大棚、展示中心、配套用房等建設,購置種植、收割、烘干、精深加工設備等,推進數字化農業進程,組建富硒水稻科研技術推廣團隊,推進示范區水稻現代化、標準化、產業化、市場化發展,加快示范區全產業鏈建設。到2024年,輻射帶動周邊水稻產業發展,農村居民可支配收入高于同期全國平均水平,打造成為組織管理高效、基礎建設完善、科技支撐有力、三產融合緊密、質量安全可靠、品牌建設升級、經營效益穩健、產業文化凸顯的現代特色農業示范區。
      ——強化產業科技支撐能力。立足示范區資源要素集聚優勢,依托科研院所的科研力量,開展應用基礎研究、新品種選育、技術研發與配套集成等任務,積極與省內科研院所建立長期合作機制,推動水稻新品種、病蟲害防治、水稻精深加工方面新技術的科普示范和成果轉化應用,切實提高科研成果轉化效率。注重先進技能培訓,推進示范區區域內企業和農業合作組織對農民進行各類知識培訓,提高綜合素質及種植技能。
      ——加快機械設備應用發展。加快推進全程機械化發展,推進示范區建立農機服務隊伍,為周邊種植戶提供社會化服務,提高農戶種植效率。推進工廠化育苗發展,先進設備的利用,推進多層立體育苗發展,推進育苗數字化、智慧化發展,提高育苗效率,為農戶提供壯苗、優苗,促進良種全覆蓋。加強對農機采購的支持,為農戶提供農機技術指導、資金補貼、農機維護等,提高自身的發展潛力。
      ——加快培育新型經營組織培育。培育新型經營主體。通過引進外來資本和本地工商資本,大力培育龍頭企業,重點引進先進地區的農業企業開展合作。通過采用政府、企業、合作社、科研單位以及農戶等多方面的方式聚集土地、資金、技術、人力等社會資源,聯小成大,擴大基地規模。
      ——加快產業標準化、綠色生態發展。示范區綠色生態技術推廣。積極開展田間病蟲害監測,構建病蟲監測預警體系,提高病蟲監測預報水平。推進生物防治、物理防治、測土配方等先進實用技術應用,強化科學用藥指導和農藥抗性監測評估,全面提高農藥利用率和病蟲害科學防控水平。大力扶持病蟲防治專業化服務組織,鼓勵開展專業化統防統治。建立示范區智能監測系統,現對病蟲害防治預報、惡劣天氣提前預報、作物生長全過程記錄等,及時發現問題,解決問題,提升預警防范能力。
      ——加快主導產業提檔升級。推進種植基地水電路等基礎設施建設,推進示范區標準化種植基地打造,加快示范區開展土壤精確檢測與改良,開展生態、物理的病蟲害防控技術等。推動產業集群發展,不斷提高產業發展層次和水平。產業升級,堅持市場導向,遵循產業發展規律,明確支柱產業,以示范區為載體,著力壯大產業規模,強化產業配套,促進示范區優勢互補、共謀發展。
      ——加大品牌打造及市場營銷支持。開展綠色食品、富硒產品認證和應用,加強產品質量追溯,打造穩固的品牌基礎。積極將示范區生產的富硒水稻作為標志性品牌推向市場,通過開展品牌推介會、參與展覽會及農博會、投放電視及互聯網媒體宣傳廣告等方式向市場推介,提高品牌影響力。積極建設農業電商網絡,發展電子商務,降低成本,提高效率,實現農產品流通的規?;?,有效推動農業電商網絡的建設步伐,拓展線上市場。
      ——推進“農業+”融合產業。結合我市京族文化及海濱優勢,依托京島風景名勝區和泰國文化園4A級旅游項目,推進示范區基礎設施建設,加快水稻與現代科技融合,將示范區打造成為海邊稻作文化展覽基地納入我市精品游線路,積極開展水稻豐收節,水稻科普展、水稻研學游等活動,結合開展稻田抓蝦、豐收體驗、稻田畫作、稻作文化科普展覽等項目,提高農耕文化的認知,打造防城港具有一定知名度的農旅目的地。
      三、建設內容
      示范區建設實行“政府主導、市場運作、企業主體、社會參與”機制,即政府負責建設規劃、基礎設施建設、綜合配套服務建設和政策服務,經營主體負責具體項目設計、實施和生產經營。在抓好示范區建設規劃的基礎上,鼓勵和引導示范區現有的企業積極參與示范區建設,加大資金投入,規范提升示范區種植設施化水平,推動示范區加快發展。主要建設內容:
     ?。ㄒ唬└咝痉N植示范區建設工程。規劃面積3640畝。開展對園區新流轉土地全部進行“小塊并大塊”規劃和整理,并修繕和疏通配套路、渠設施,達到“田成方、路成網、溝相通、渠相連”標準。結合核心區地理氣候特點和水稻生產習慣,科學統一制訂核心區富硒水稻栽培技術規程,并積極推廣,核心區統一按照標準操作,拓展區、輻射區參照標準操作。按照統一的技術標準,制定農事日歷,示范區各生產基地、各經營主體要求統一建立規范化的農業投入品入庫出庫使用記錄、農事操作記錄及入庫記錄等,并與農產品質量追溯體系有機銜接。同時推進粉碎還田利用示范,并開展200畝海水稻種植示范,將獲得經驗推廣到我市沿海種植農戶中,提高鹽堿地得利用水平,緩解我市耕地與糧食面積過小與優質糧食生產的矛盾。
     ?。ǘ┧拘缕贩N新技術試驗區建設工程。規劃面積140畝。依托廣西農科學院水稻研究所、廣西糧油科學研究所等科研平臺,集成示范新品種配套優質高產栽培技術,建立富硒標準化栽培技術體系。建設30畝有新品種展示區,一年開展2次“看禾選稻”活動,通過直觀的感受使農戶種植戶可以選擇稻心儀的水稻品種,提升我市良種覆蓋率。推廣數字農業應用,建設30畝數字農業示范基地,通過傳感器、物聯網、云計算、大數據以及互聯網等信息技術等設施和手段,建立起由監測預警系統、無線傳輸系統、智能控制系統及軟件平臺組成的智能化種植管理系統。系統通過對監測區域的土壤、水利、氣候信息及農情信息(苗情、墑情、蟲情、災情)等進行統一化監控與管理,構建以標準體系、評價體系、預警體系和科學指導體系為主的網絡化、一體化監管平臺。本區域主要開展富硒水稻高質高效栽培技術示范、優新品種展示、數字化農業展示、水稻綜合種養示范等內容。
     ?。ㄈ┧竟S化育秧區建設工程。規劃面積5畝。目前示范區秧苗主要通過播種機機播種后開展露天育苗,規劃建設水稻育秧廠,為示范區及周邊農戶提供整齊壯苗,減少農戶育苗環節,方便田間管理,減輕勞動強度。主要建設催芽室、播種車間、育苗大棚,煉苗場區,并配套自動精量播種機、微噴灌設施、省力移苗設備、運輸車輛等。在不開展水稻育秧時將育秧工廠經過清潔后,作為稻谷臨時倉庫,充分利用閑置資源。
     ?。ㄋ模┐竺准庸^建設工程。規劃面積15畝。配套成套的稻谷大型烘干設備、大米加工生產線。在烘干車間和加工車間之間安裝傳送帶設備,減輕勞動強度,提高生產效率。采購包裝機、封條機、貼標期等農產品配套設施建設。依托緊江平工業園區的地理區位優勢,彌補示范園區倉庫、物流運輸的不足,提升對農產品的運輸效率。規劃后期開展引進精深加工生產鏈條,生產米餅、米線、米糕等產品。
     ?。ㄎ澹┚C合服務中心建設工程。規劃面積2畝。提升示范區綠化率,積極開展示范區綠化美化。在綜合管理中心建設示范區水稻產業文化展示廳,通過聲、光、電、展示板、沙盤等形式形象生動、圖文并茂的展示示范區總體規劃、示范區建設的主要成就及主導產業發展情況等。新建農機設備庫,采購旋耕機、插秧機、收割粉碎一體機、農用無人機等設備,提升機械利用率。加快品牌建設,提升線上線下品牌影響力,加強電商建設,組建電商服務中心,與農村淘寶、線上商城簽約戰略合作,實現互聯網+示范區的一站式購物,促進示范區第三產業服務業健康良好發展。
     ?。┗A設施建設工程。根據項目區的總體規劃布局及適應生產作業發展的需求,種植區生產道路采用水泥硬化,在適當區域建設和修繕農用機械下田坡。對已有水渠進行修繕,同時修建新增種植基地的水渠。購置250kw柴油發電機組1套作為應急備用電源,保障示范區生產。根據示范區年度情況替換展示牌,并增加新的垃圾箱、垃圾回收車等。為打造示范區形象,在工業園區主干道上設置示范區主入口,新建示范區形象大門,融入稻作文化重要節點文化元素,并對出入口周邊進行綠化和美化。
     ?。ㄆ撸┊a業拓展提升工程。拓展示范區休閑觀光、科普教育等功能,主要改建周邊村莊,增加娛樂健身設備,增加宣傳展示牌,提升綠化率,增加稻谷相關小品放置。同時依托京島風景名勝區和泰國文化園4A級旅游項目,拓展示范區休閑觀光、科普教育等功能,園區內布設各類展示牌,宣傳示范區文化。與市內中小學建立合作關系,將示范區打造成為防城港市農耕文化教育基地,提升示范區旅游品牌。
      四、建設進度
     ?。ㄒ唬﹦摻A段(2022年)。2022年1月—6月,組織開展示范區規劃編制及報批,協助經營主體開展驗收工作,力爭2022年7月通過自治區認定和驗收。2022年8月—12月,組織實施重點項目。
     ?。ǘ┩七M階段(2023年)??偨Y示范區工作經驗,進一步完善方案、標準、管理、辦法等,進一步完善現代化示范區各項功能,并將獲得的經驗推廣到拓展輻射區。
      五、保障措施
     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為了加強對我市現代特色農業示范區創建工作的組織領導,市人民政府決定成立東興市福珍富硒水稻產業示范區創建工作領導小組,領導小組成員名單如下:
      組  長:李  健  市長
      副組長:李  海  市委常委、副市長
      覃楊妮  市委常委、統戰部部長,副市長
      成  員:黃文銘  市人民政府辦公室主任
      凌欽龍  市人民政府辦公室副主任
      王延君  市人民政府辦公室副主任
      黃昆明  市發展和改革局局長
      林秀貴  市教育和科學技術局局長
      陳成棠  市工業和信息化局局長
      莫柱偉  市財政局局長
      盧石森  市交通運輸局局長
      江萬里  市農業農村水利局局長
      張  坤  市商務和口岸管理局局長(提名)
      范國慶  市文化廣電體育和旅游局局長
      黃艷華  市統計局局長
      溫兆春  市招商促進局局長
      許  海  江平工業園區管理委員會主任
      林樹賢  東興鎮鎮長
      姚起威  江平鎮鎮長(提名)
      領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業農村水利局,由江萬里同志兼任辦公室主任,辦公室負責推進示范區建設的日常工作,承擔示范區建設的協調統籌;建立成員單位聯席會議制度,定期研究協調解決示范區建設的重大問題,確保各項目標任務有計劃、有措施、有進度進行具體落實。
     ?。ǘ┳⒅貐f調配合。各鎮、各單位根據工作職能和目標任務,細化制訂具體的實施方案,強化配套措施,確保各項目標任務有計劃、有措施、有進度進行具體落實。
     ?。ㄈ┛茖W規劃創建。結合實際,因地制宜,科學規劃,突出主導產業發展,突出示范區示范引領,突出示范區現代設施裝備,突出示范區先進科技,突出示范區安全高效。
     ?。ㄋ模﹦撔逻\行機制。積極探索建立科學的組織管理機制、高效的經營管理機制和健全的社會化服務機制,摸索出一套可以復制的成功經驗,使示范區建設主體清晰,管理部門明確,運行機制高效。
     ?。ㄎ澹┘哟蠓龀至Χ?。各鎮、各單位要積極爭取上級的扶持資金,加大對現代特色農業示范區建設的扶持力度,整合高效設施農業、農業科技、房屋改造、農業綜合開發、農業產業化經營、農產品質量建設等財政扶持資金,支持示范區建設和產業發展。
     ?。娀讲榭荚u。制定完善實施方案、示范區建設標準、項目資金管理辦法、驗收辦法等。從2022年起,將現代特色農業示范區建設納入各有關部門中心工作任務和績效考評內容。定期或不定期開展督促檢查,對工作推進不力的進行問責,對工作完成較好的給予表彰。
     
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