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    桂財采〔2021〕70號廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區工業和信息化廳關于轉發財政部 工業和信息化部政府采購促進中小企業發展管理辦法的通知

      發布日期:2021-10-19 08:41 | 來源:東興市政府采購中心 | 字號: 分享到:
     
    各市、縣(區、市)財政局、工信局,區直各單位:       

      為貫徹落實國務院《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,發揮政府采購政策功能,促進中小企業發展,財政部、工業和信息化部印發了《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔202046號,以下簡稱《辦法》)?,F轉發給你們,并提出以下貫徹意見,請一并貫徹執行。 

      一、夯實政策執行主體責任 

      采購人對本單位運用政府采購政策促進中小企業發展負有主體責任。要按照《辦法》的規定在預算編列、需求和計劃管理、評審活動等采購全過程落實政府采購促進中小企業發展政策,提高中小企業在政府采購中的份額,支持中小企業發展。主管預算單位要加強對本部門及所屬單位政策執行情況的統籌指導和管理督促。 

      二、充分預留面向中小企業采購份額 

      主管預算單位在組織編制或審核政府采購預算時,應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案,對適宜由中小企業提供的采購項目和采購包,預留采購份額專門面向中小企業采購,并在政府采購預算中單獨列示。嚴格落實《辦法》預留采購份額要求。 

      對確實符合《辦法》第六條規定可不專門面向中小企業預留采購份額情形的,采購人應就需求調查情況、不適宜面向中小企業采購的具體情形和理由進行說明,并報預算主管部門確認。相關材料還應作為項目采購文件由采購人一并存檔備查。  

      三、準確填報政府采購實施計劃 

      對專門面向中小企業預留份額的采購項目或采購包,采購人在編制采購實施計劃備案時,應當按要求選擇填報是否“專門面向中小企業”。對已選擇“是”的采購項目或采購包,非中小企業不得參加其政府采購活動。 

      對采購過程中出現《辦法》第十條情況的,采購人應及時調整政府采購實施計劃,將“是”專門面向中小企業選項變更為“否”,并按照《辦法》第九條有關規定重新組織采購活動。 

      四、規范認定中小企業 

      采購人要依據工業和信息化部等四部委制定的《中小企業劃型標準規定》,根據采購項目具體情況,在采購文件中明確采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業。如采購項目涉及多個采購標的,采購人應合理確定項目屬性,并在采購文件中逐一明確各采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業。 

      中小企業參加政府采購活動,應當出具《中小企業聲明函》(《辦法》附1),否則不得享受相關中小企業扶持政策。任何單位和個人不得要求供應商提供《中小企業聲明函》之外的中小企業身份證明文件。 

      政府采購監督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業規模類型有爭議的,由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地縣級以上人民政府中小企業主管部門負責認定。各級中小企業主管部門應在收到財政部門或者有關招標投標行政監督部門關于協助開展中小企業認定函后10個工作日內做出書面答復。 

      五、及時公開預留項目執行情況 

      主管預算單位應當自2022年起,于每年的131日前向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況,并在中國政府采購網廣西分網公開預留項目執行情況(《辦法》附2)。未達到《辦法》規定的預留份額比例的,就主要原因和改進措施向同級財政部門作出說明。 

      六、加強政策執行的宣傳和服務 

      各級財政部門、中小企業主管部門和各級主管預算單位要按照職責,緊密協作,通過政策解讀、宣傳培訓、執行指導等方式,幫助政府采購各方當事人準確理解和運用各項政策措施。同時減少簡化辦理流程,為中小企業在獲取采購信息、減免保證金、提供融資擔保服務、按時驗收付款、維護合法權益等方面提供便利,增強中小企業在政府采購中獲得感。 

      七、提升政策執行的監管能力 

      各級財政部門要圍繞政策執行和效益提升完善監管機制,創新監管方式,及時跟蹤問效,確保政府采購促進中小企業發展政策落實落細、提質增效,有力支撐中小企業高質量持續健康發展。 

      本通知自印發之日起施行,《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區工業和信息化委員會關于貫徹落實財政部 工業和信息化部政府采購促進中小企業發展暫行辦法的通知》(桂財采〔20129號)同時廢止。 

        

        

        

      廣西壯族自治區廣西壯族自治區 

      財政廳工業和信息化 

        20211019 

     · (正文)廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區工業和信息化廳關于貫徹落實政府采購促進中小企業發展管理辦法的通知.doc

     
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